SNCF Réseau : 4,5 milliards d’euros par an pour les voies, qui va payer ?

Le contrat de performance de SNCF Réseau couvre la période 2024-2033. Le ministre des Transports, Philippe Tabarot, et le PDG de SNCF Réseau, Matthieu Chabanel, l’ont signé sur le chantier entre Clamart et Trappes. Sur ce tronçon, le gestionnaire renouvelle 13 kilomètres de rails. À l’échelle nationale, l’accord doit permettre de mener davantage de travaux tout en préparant une hausse du trafic.

SNCF Réseau vise 4,5 milliards d’euros par an dès 2028

Le ministère des Transports fixe la cible à 4,5 milliards d’euros par an, aux conditions économiques de 2028. L’effort supplémentaire atteint environ 1,5 milliard par an par rapport à la trajectoire précédente. Ce montant couvre le renouvellement et la modernisation du réseau. Les travaux doivent aussi tenir compte des effets du changement climatique sur les équipements les plus exposés.

Le renouvellement consiste à remplacer les éléments usés, comme les rails, les traverses ou les aiguillages. La modernisation peut notamment toucher la signalisation. Le chantier de renouvellement des voies entre Rennes et Saint-Germain-sur-Ille, suivi par Infra 360, donne un exemple concret de travaux sur une ligne existante. SNCF Réseau y a investi 28 millions d’euros, selon le média.

Qui finance le milliard et demi supplémentaire ?

Philippe Tabarot a annoncé un programme de certificats d’économies d’énergie. Il doit financer 241 millions d’euros d’opérations en 2027 et 2028. Cette somme couvre les deux années. En parallèle, le groupe SNCF doit continuer à réinvestir une partie de ses résultats dans le réseau via le fonds de concours.

Le gouvernement compte aussi affecter une partie des recettes supplémentaires d’une taxe sur les infrastructures de transport de longue distance. Il propose cette évolution dans le projet de loi de finances pour 2027. Les recettes iraient à l’agence de financement des infrastructures de transport à partir de 2028. Comme le montre notre suivi du budget 2027 au Sénat, le texte reste en discussion.

Dans son avis de juillet sur le projet de contrat, l’Autorité de régulation des transports saluait la hausse prévue des investissements. Elle demandait cependant de sécuriser une partie des financements et de préciser la stratégie à long terme. Le programme de certificats annoncé à la signature apporte une source complémentaire. Le communiqué ministériel ne présente pas de ventilation annuelle complète de l’effort supplémentaire.

Quand les régions et les entreprises connaîtront-elles les travaux ?

Le contrat prévoit de présenter chaque année, dans chaque région, le programme de renouvellement à trois ans. Les acteurs locaux recevront aussi le bilan des investissements de l’année précédente. Pour les entreprises de travaux, cette visibilité peut aider à prévoir les besoins en équipes et en matériel. L’enjeu de la montée en cadence se retrouve dans un autre secteur, avec le projet d’usine Airbus à Cornebarrieu, qui répond à un besoin de capacité de production.

Pour les opérateurs ferroviaires, l’accord vise aussi à mieux sécuriser les créneaux de circulation des TER et des trains de fret. L’État ambitionne une hausse de 25 % du trafic d’ici 2033 par rapport à 2024. Cela représente près de 800 000 circulations annuelles supplémentaires à cet horizon. Les programmes régionaux permettront de voir quels travaux doivent rendre cette hausse possible et à quel rythme.