Grève des lycéens : qui finance l’école et les dégradations ?

La grève des lycéens se prolonge avec un nouvel appel adressé aux personnels de l’éducation. Le 7 octobre, le SNES-FSU, le SNEP-FSU et le SNUEP-FSU les invitent à manifester et à faire grève le lendemain, aux côtés des élèves. Leur communiqué commun soutient les revendications pour de meilleures conditions d’études et davantage d’égalité.

Pour comprendre la réponse budgétaire, une distinction s’impose : financer des enseignants, rénover un lycée et indemniser une dégradation ne mobilisent pas les mêmes ressources. Une hausse nationale peut donc coexister avec des difficultés locales, sans que l’un de ces constats suffise à expliquer l’autre.

Grève des lycéens : des demandes qui dépassent les locaux

Dans leur communiqué du 2 octobre, les trois syndicats évoquent le manque de personnels, la vétusté du bâti et les classes trop chargées. Ils mentionnent aussi les emplois du temps et les obstacles à la poursuite d’études. Ces sujets traversent les revendications qu’ils soutiennent ; ils ne prouvent pas une situation identique dans chaque établissement.

La réponse dépend du problème rencontré. Un remplacement suppose un professeur disponible et une affectation. Une réparation requiert un diagnostic et un budget de travaux. En revanche, modifier un emploi du temps peut relever d’abord de l’organisation, avec des contraintes de salles, de personnels et de transports.

Une enveloppe globale ne permet donc pas, seule, d’évaluer une réponse. Il faut connaître son affectation, sa durée et les établissements concernés. Business Times a déjà présenté les changements de la rentrée scolaire 2026, qui forment le cadre dans lequel cette mobilisation intervient.

Les 199,2 milliards couvrent tout le système éducatif

Selon la direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance, la France a consacré 199,2 milliards d’euros à l’éducation en 2025. Ce total représente 6,7 % du PIB. Il couvre l’ensemble du système éducatif et plusieurs financeurs, bien au-delà des seuls lycées.

L’État apporte 55 % des moyens et les collectivités territoriales 23 %. Les entreprises contribuent à hauteur de 10 %, notamment avec le financement de l’apprentissage. Les ménages fournissent 8 % ; les autres administrations publiques, 4 %.

Cette répartition concerne directement le lectorat économique : le financement de la formation repose aussi sur les entreprises. Mais leur contribution nationale ne constitue pas une réserve librement disponible pour chaque lycée.

La progression des montants mérite également une lecture précise. En euros courants, la dépense augmente de 1,2 % entre 2024 et 2025. Après prise en compte des prix, la hausse ressort à 0,1 %, selon la DEPP. L’écart explique pourquoi une augmentation affichée ne se traduit pas forcément par autant de moyens supplémentaires pour acheter des biens ou des services.

Budget 2027 : plus de crédits, des emplois de nature différente

Le dossier ministériel du projet de budget 2027 prévoit 64 milliards d’euros pour l’Éducation nationale, hors contributions aux pensions. La hausse annoncée atteint 1,2 milliard par rapport à 2026, à périmètre constant. Il s’agit d’un projet soumis au débat parlementaire.

Ce chiffre ne se compare pas directement aux 199,2 milliards de dépenses nationales. L’année, les financeurs et les dépenses couvertes diffèrent. Les additionner conduirait aussi à compter deux fois certaines dépenses.

Autre distinction : le ministère annonce un solde positif de 3 257 emplois, mais toutes les catégories n’évoluent pas dans le même sens. Le projet prévoit un solde négatif de 1 588 emplois enseignants dans le public et le privé. Il comprend, en parallèle, 1 804 créations pour l’accompagnement et la protection des élèves, ainsi que 3 041 pour les élèves fonctionnaires et stagiaires enseignants en formation.

Le calcul est cohérent : −1 588 + 1 804 + 3 041 = 3 257. Pourtant, ce total ne signifie pas autant de professeurs supplémentaires devant les classes. Le document l’explique notamment par les ajustements liés à la baisse démographique.

Ces arbitrages s’inscrivent dans le débat plus large sur les économies dans la fonction publique proposées par la Cour des comptes. Pour mesurer le service rendu, il faut suivre les heures de cours effectivement assurées, en complément des crédits et des effectifs nationaux.

Les régions portent les dépenses immobilières des lycées

L’article L214-6 du Code de l’éducation confie aux régions la construction, les grosses réparations et l’équipement des lycées publics. Elles prennent également en charge leur entretien général et technique, la restauration et l’hébergement.

Une hausse des crédits ministériels n’entraîne donc pas automatiquement des travaux dans un établissement. Pour une entreprise susceptible d’intervenir, l’annonce politique ne constitue pas non plus une commande. Un projet doit préciser son donneur d’ordre, son financement et son calendrier avant de permettre d’évaluer une activité future.

La différence entre dépense ponctuelle et engagement durable compte aussi. Réparer une toiture peut demander un investissement exceptionnel. Recruter un personnel entraîne des dépenses qui reviennent chaque année. Un plan financier doit préciser ce qu’il finance immédiatement et ce qu’il engage pour les exercices suivants.

Dégradations : la responsabilité des parents existe déjà

L’article 1242 du Code civil, dans sa version en vigueur depuis le 25 juin 2025, prévoit une responsabilité de plein droit des parents exerçant l’autorité parentale. Ils répondent solidairement des dommages causés par leurs enfants mineurs. Le texte prévoit une exception lorsqu’une décision administrative ou judiciaire confie l’enfant à un tiers.

Le fondement juridique existe donc déjà. Cependant, il faut établir un dommage causé par l’enfant concerné. Sa seule présence dans un cortège ou devant un lycée ne permet pas de lui attribuer les dégâts commis par d’autres.

La solidarité signifie que la victime peut demander l’indemnisation à l’un des parents responsables. La séparation des parents ne suffit pas à écarter cette responsabilité lorsqu’ils exercent conjointement l’autorité parentale. La Cour de cassation l’a précisé dans son arrêt du 28 juin 2024.

Ce mécanisme civil vise la réparation du préjudice. Il ne rend pas les parents pénalement coupables des actes de leur enfant. Par ailleurs, la règle concernant les enfants mineurs ne s’applique pas sur ce fondement à un lycéen majeur.

Enfin, réparer rapidement un bâtiment et obtenir un remboursement sont deux étapes différentes. L’identification des responsables et les recours peuvent prendre du temps. Le montant des dégâts ne devient donc pas automatiquement une recette disponible pour le budget éducatif.

Des décisions chiffrées attendues avant fin octobre

Dans sa lettre du 4 octobre, le Premier ministre demande d’accélérer l’examen du projet de loi « casseur-payeur ». Cette annonce ne permet pas de considérer ses dispositions comme entrées en vigueur.

Sur les conditions d’études, le ministère ouvre une consultation nationale sur Agora jusqu’au 23 octobre. La feuille de route prévoit un premier bilan sur les remplacements le 16 octobre. Elle demande ensuite des décisions avant la fin du mois, avec leur coût, leur financement et leur calendrier.

Les travaux d’adaptation des lycées aux fortes chaleurs doivent, eux, distinguer les interventions réalisables avant l’été 2027 des opérations plus lourdes. Après la mobilisation du 8 octobre, ces échéances permettront d’examiner ce que les pouvoirs publics financent réellement, dans quels établissements et à quelle date.